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双色球组合规则:中共銅仁高新區工委關于巡察整改進展情況的通 報

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福利双色球规则 www.tyxyi.icu 中共銅仁高新區工委關于巡察整改進展情況的通


根據市委巡察工作的安排部署,二屆中共銅仁市委第四輪巡察第二巡察組于2018年10261125,銅仁高新區黨工委開展了為期一個月的政治巡察,并于2019116向我區黨工委反饋了巡察情況。區黨工委高度重視巡察反饋意見,堅決抓好整改落實工作。通過個月的集中整改,巡察反饋的個方面76個問題已取得了一定實效,現將銅仁高新區巡整改進展情況報告如下

一、加強組織領導,聚焦決策部署,堅決抓好整改落實

(一)強化組織領導,高度重視巡察整改工作。一是區黨工委成立了區巡察整改落實工作領導小組,由黨工委書記任組長,黨工委副書記任副組長,黨工委委員為成員。全面加強巡察工作的組織領導;二是迅速調整充實區整改辦力量,根據黨工委工作安排,抽調1名正科級干部及3名工作人員專職辦公,迅速成立了7個巡察整改專班,每個專班配備1名專職聯絡員,其專班分別是:黨的政治建設工作整改專班、黨的思想建設工作整改專班、黨的組織建設工作整改專班、黨的作風建設工作整改專班、黨的紀律建設工作整改專班、黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作整改專班、脫貧攻堅工作整改專班。

    (二)聚焦中央、省委和市委決策部署,確保巡察整改工作落到實處。根據市委巡察工作領導小組的部署,2019年1月16日市委第二巡察組向銅仁高新區黨工委反饋了巡察情況,市委巡察辦主任、市委巡察工作領導小組成員李仕江出席反饋會議,對抓好巡察整改工作提出要求?;嵋櫬锪聳形榧淺虜裨謔形N嵋樘《焓形謁穆盅膊燁榭齷惚ㄊ鋇慕不熬?,市委第二巡察組組長何艾林代表市委巡察組反饋了巡察情況,銅仁高新區黨工委書記龍海成主持會議并作了表態發言;二是黨工委于2019年1月21日召開了巡視巡察整改工作專題會議,會議通報了市委第二巡察組巡察銅仁高新區時指出的問題共7大類,專題研究、部署巡察整改工作;三是2019年1月18日,2019年2月22日先后兩次黨工委會上專門對巡察工作進行了安排,集中審定了整改落實方案和抽調專職人員辦公等相關事宜;四是2019年2月28日召開2019年巡視巡察整改工作推進會,對中共銅仁市委巡察工作領導小組辦公室《關于銅仁高新區黨工委巡察整改方案的審核意見》并作了相關工作安排;五是2019年2月21日銅仁高新區黨工委中心組2019年度第一次集中學習會上,明確要求做好巡察整改“后半篇”文章;六是2019年2月21日銅仁高新區黨工委召開2018年度民主生活會,會上通報了2018年度巡察整改專題民主生活會梳理問題整改落實情況報告;七是2019年5月10日召開2019年銅仁高新區巡視巡察整改工作調度會,對中共銅仁市委巡察工作領導小組辦公室《關于進一步深化二屆市委第四輪巡察整改的通知》(銅巡察辦[2019]114號)文件中指出的審核意見及相關要求,由黨工委副書記陳浩同志召集區巡視巡察整改辦及7個專班的主要負責同志專題進行了傳達學習,并作了相關工作安排。

(三)細化整改責任,推動巡察整改治根本、管長遠、見實效。根據中共銅仁市委巡察工作領導小組辦公室印發《關于巡察銅仁高新區黨工委的反饋意見》(巡察辦〔201913文件精神,我區制定了《中共銅仁高新區工委關于市委第二巡察組巡察銅仁高新區反饋意見整改落實方案》并于2019年2月2日上報市委第二巡察組;區巡察整改落實工作領導小組一項一項建立問題清單,一條一條細化整改措施,一件一件明確整改責任,聚焦全面從嚴治黨抓好整改落實。

二、細化問題抓整改,不折不扣抓落實,確保問題整改到位

(一)黨的政治建設方面

1、針對“政治理論學習不夠深入。

整改落實情況:一是根據《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》和市委《學習提示》,印發銅仁高新區黨工委理論學習中心組學習制度》;二是印發了《關于調整銅仁高新區黨工委理論學習中心組的通知》《銅仁高新區黨工委中心組2019年度理論學習計劃》。

2、執行上級決定不夠到位。

①清理評審費、提升學歷學費不徹底。

整改落實情況:嚴格按照銅黨辦發電〔2018〕64號文件規定,再次梳理了銅仁高新區2014年以來發放的評審費和提升學歷學費情況,共清理學歷費用1.8萬元,評審費16.83萬元,已經全部清退完成。

②執行《銅仁市市級黨政機關差旅費管理辦法》規定不到位。

整改落實情況:一是嚴格對照《銅仁市市級黨政機關差旅費管理辦法》對2014年以來發放的各種補貼進行梳理,對違規發放下鄉補貼(每人每天給予五十元的伙食補助)進行了清退,共230人,共退97150元;二是《銅仁高新區差旅費管理辦法》已征求完市財政局征求意見并已印發。

3、民主生活會不嚴肅

①民主生活會交心談心不實。

整改落實情況:認真落實中央《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《貴州省貫徹落實〈縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定〉的實施意見》等文件精神,如實開展了2018年度民主生活會交心談心。

②批評沒有‘辣味’,以工作建議代替批評意見。

整改落實情況:充分運用“智慧黨建”一體化信息管理平臺,建立嚴肅黨內政治生活質量評估體系,推動黨的組織生活制度化、經?;?、規范化。智慧黨建平臺的運用已達到全覆蓋;召開了銅仁高新區黨工委2018年度民主生活會,會上開展了具有辣味的、嚴肅的批評。

4、黨工委領導作用發揮不充分

①民主集中制落實不到位,未嚴格執行末位表態制度。

整改落實情況:一是草擬了銅仁高新區黨工委、管委會工作規則,建立落實民主集中制、末位表態制及“三重一大”決策制等議事規則的長效機制,已經征求完班子成員意見,待上會研究,預計5月底完成;二是已經對全區辦公室系統文秘人員的進行業務培訓,規范會議記錄,確保記錄要素齊全、要點清晰、要旨不漏、保持原意、反映原貌。

②存在議而不決情況。

整改落實情況:一是草擬了銅仁高新區黨工委、管委會工作規則,建立落實民主集中制、末位表態制及“三重一大”決策制等議事規則的長效機制,已經征求完班子成員意見,待上會研究,預計5月底完成;二是嚴格規范議事程序,提請黨工委會議或管委會主任會議討論決定的重大事項,必須事先召開專題會議進行研究,形成明確意見后,再提交黨工委會議或管委會主任會議集體討論決定。

(二)黨的思想建設方面

意識形態工作責任制重視不夠方面。

①針對未明確黨工委書記負責意識形態工作的問題。

整改落實情況一是2018年8月29日印發的銅仁高新區黨工委領導班子分工文件收回后按要求重新調整印發;二是結合銅仁高新區2019年工作實際及時調整區黨工委領導班子分工,于2019年2月22日印發了《銅仁高新區黨政辦公室關于銅仁高新區黨工委管委會領導同志分工的通知》(銅高黨辦發〔2019〕7號),確保意識形態工作納入班子分工,并明確了書記為全區的意識形態工作負責。

②針對非中共黨員為意識形態工作領導小組成員的問題。

整改落實情況:一是2017年5月18日印發的《關于印發銅仁高新區意識形態工作領導小組的通知》文件及時收回;二是對涉及意識形態領域的相關文件進行了再次核查,對銅仁高新區網絡輿情管理及應急處置工作領導小組中非中共黨員的成員進行了調整,結合2019年工作實際,分別于2019年3月11日、3月12日印發了《關于調整充實銅仁高新區網絡輿情管理及應急處置工作領導小組成員的通知》(銅高黨辦發〔2019〕12號)以及《關于調整充實銅仁高新區意識形態工作領導小組的通知》(銅高黨辦發〔2019〕11號)文件。

③關于未專題研究意識形態工作的問題。

整改落實情況:一是針對銅仁高新區黨工委落實意識形態工作責任制方面情況出現的系列問題,納入到2月21日銅仁高新區黨工委召開的2018年度民主生活會上進行了認真剖析,于2018年9月17日召開了銅仁高新區意識形態巡察整改工作會議,并在2018年9月21-27日期間,在全區各級黨工委、黨委(黨組)開展了1次貫徹落實意識形態工作責任制進行專項督查;二是將意識形態工作責任制等相關內容納入了《銅仁高新區黨工委中心組2019年度理論學習計劃》,將在每年6月底、12月底分別召開銅仁高新區落實意識形態工作責任制工作專題會,專題研究意識形態領域相關工作,通報意識形態工作落實情況,每半年分別向上級黨委、宣傳部門專題匯報一次意識形態工作。

(三)黨的組織建設方面

1、干部選拔任用工作不規范。

①針對研究人事問題當事人沒有回避問題。

整改落實情況:一是通過走訪當事人、查閱會議記錄等方式進行了調查核實,經查,當事人為區黨政辦副主任、深改辦主任田某,沒有回避情況屬實,已對其進行了批評教育;二是現已明確專人負責黨工委會議記錄,并組織學習了《干部選拔任用工作條例》及相關文件精神;三是2013年以來干部選拔任用工作是否存在其他未回避情況進行自查,經查,無其他未回避情況發生。

②針對討論人事問題不規范問題。

整改落實情況:一是通過詢問原會議記錄人、查閱會議記錄等方式進行了調查核實,經查屬于會議記錄不規范,對原會議記錄人區組織人事部干部人事股負責人張某,對此已對其進行了崗位調整;二是制定并出臺了《銅仁高新區黨工委討論決定干部任免事項守則》。

③針對大興街道股級干部選拔指導不力,備案制執行不好問題。

整改落實情況:已制定印發了《關于對大興街道股級干部配備情況進行督查的通知》文件,并于3月7日到大興街道對股級干部配備情況進行了督查,責令大興街道對石某等6位股級干部任免程序不規范情況立即進行整改,現已整改完成。

2、黨的基層組織建設薄弱。

①黨工委未專題研究黨建工作問題。

整改落實情況:一是強化區黨工委抓黨建工作力度,2019年2月24日組織召開了銅仁高新區黨工委中心組第一次集中學習會議,組織傳達學習黨建工作相關政策文件精神;二是2018年12月5日和2019年2月22日分別組織召開了黨工委專題會議,會議聽取了2018年來黨建工作開展情況,并對2019年黨建工作進行了專題研究部署。

②部分支部無計劃問題。

整改落實情況:一是制定印發了《關于報送2018年度工作總結和2019年度工作計劃的通知》,督促各基層黨組織結合工作實際,做好2019年工作計劃,并建立工作落實臺賬;二是2019年2月13日,組織召開了關于開展市委第二巡察組巡察銅仁高新區反饋黨的基層組織建設薄弱問題整改約談工作會議,對區紀工委、組織人事部、安監局等黨支部書記進行了提醒談話,并對存在的問題進行了自查,制定上交了整改方案、整改承諾及2019年工作計劃等。

③部分黨支部工作總結內容與工作實際不符問題。

整改落實情況:一是制定印發了《關于報送2018年度工作總結和2019年度工作計劃的通知》,督促各基層黨組織結合工作實際,認真總結2018年工作開展情況,建立工作落實臺賬;二是2019年2月13日,組織召開了關于開展市委第二巡察組巡察銅仁高新區反饋黨的基層組織建設薄弱問題整改約談工作會議,對區紀工委、農經局黨支部書記進行了提醒談話,并對存在的問題進行了自查整改,作出了書面工作承諾,對近三年的工作進行了總結梳理。

④民主評議黨員工作不認真問題。

整改落實情況:一是督促指導各基層黨組織認真開展民主評議黨員工作,堅決落實差異化評議黨員,不搞“一刀切”,并要求存在問題的基層黨組織收集和完善好測評、評議黨員登記表及會議紀要等相關資料。目前,各基層黨組織正在逐一整改中;二是2019年2月13日,組織召開了關于開展市委第二巡察組巡察銅仁高新區反饋黨的基層組織建設薄弱問題整改約談工作會議,對區組織人事部、住建局、工商分局黨支部書記進行了提醒談話并做出工作承諾;同時,對存在問題進行嚴格自查,形成了書面整改承諾,完善了民主評議黨員相關流程和手續。

⑤部分黨務干部服務意識不強問題。

整改落實情況:一是制定下發了《關于開展市委第二巡察組巡察銅仁高新區黨的組織建設存在問題整改約談工作的通知》,于2019年2月13日組織召開了市委巡察反饋黨的組織建設問題整改集中約談活動,組織存在問題的黨組織加強對整改方案的學習,要求區經發局、住建局、城管局黨支部對辭去黨內職務的人員逐一進行約談,提高其思想認識,并在“智慧黨建”一體化平臺積分達“優秀”標準;二是將黨務干部服務意識不強,不愿干黨務工作的干部納入負面清單,作為干部選撥任用的參考依據。

⑥增補或改選支委成員程序不規范問題。

整改落實情況一是制定下發了《關于開展市委第二巡察組巡察銅仁高新區黨的組織建設存在問題整改約談工作的通知》,于2019年2月13日組織召開了市委巡察反饋黨的組織建設問題整改集中約談活動,組織存在問題的黨組織加強對整改方案的學習,并對區住建局、城管局黨支部書記進行了提醒約談;二是督促各基層黨組織在今后進行支委成員改選或換屆工作時,嚴格落實報告備案制度。截止目前,區住建局、城管局黨支部已報黨工委批準,落實完善了相關支委成員的補選程序。

⑦非公企業黨組織設置不合理問題。

整改落實情況:一是區非公黨工委已于2019年2月25日針對解決非公企業黨組織設置不合理的問題作出了書面整改承諾;二是制定下發了《銅仁高新區非公黨工委關于解決非公企業黨組織設置不合理的整改通知》(銅高非公黨工發〔2019〕1號),督促存在問題的黨組織立即整改;三是2019年3月7日,組織區非公黨工委相關人員召開了關于市委巡察涉及銅仁高新區非公黨建反饋問題整改工作推進會。截止目前,區非公黨工委已聯合各機關企事業黨組織對非公黨組織設置不合理問題進行了整改,已撤銷非公空殼黨組織6個,即德發五金制品支部、大興錦鑠混凝土支部、中宇元一支部、大鑫玻璃黨支部、同輝廚業黨支部、興通電桿黨支部。對可發展且黨員人數不足三人的非公黨組織,進行了黨員組織關系轉入,確保實現非公黨組織設置合理。

⑧未按規定上黨課問題。

整改落實情況:一是已對未按規定上黨課的基層黨組織進行全面清理,并進行全區書面通報,督促其每季度至少開展1次以上黨課學習;二是加強對“三會一課”制度落實情況的檢查指導,對區黨政辦、紀工委、組織人事部、住建局、招商局、農經局黨支部書記進行了提醒談話,并作出工作承諾,同時對黨課學習情況進行了自查整改。

⑨學習新《黨章》不實問題。

整改落實情況:一是督促各基層黨組織對本支部學習內容進行自查,對存在的問題立行立改;二是督促城管局黨支部、經發局黨支部對會議記錄人員進行了批評教育工作;三是2019年2月13日對存在問題的黨組織進行了提醒談話,并作出工作承諾。

⑩開展“兩學一做”學習教育常態化制度化不扎實問題。

整改落實情況:一是制定下發了《關于開展市委第二巡察組巡察銅仁高新區黨的組織建設存在問題整改約談工作的通知》,于2019年2月13日組織召開了市委巡察反饋黨的組織建設問題整改集中約談活動,組織存在問題的黨組織加強對整改方案的學習,對區紀工委、組織人事部、安監局黨支部書記進行了提醒談話,作出工作承諾;二是督促各基層黨組織嚴格按照“兩學一做”學習教育要求制定實施方案和學習計劃,落實每月責任清單,確保每月至少開展1次“兩學一做”學習教育主題活動;三是督促各基層黨組織嚴格執行痕?;芾?,持續鞏固“一影一冊”管理制度。截止目前,區紀工委、組織人事部、安監局黨支部已按區黨工委要求,制定了2019年“兩學一做”實施方案和學習計劃,并將嚴格執行“一影一冊”管理制度。

?發展黨員未實行票決制問題。

整改落實情況:一是督促各基層黨組織嚴格按照《貴州省發展黨員工作規程(試行)》文件精神發展黨員,堅決執行票決制;二是組織各基層黨組織對本支部黨員發展材料進行自查,對存在的問題立行立改,查缺補漏,完善相關材料;并形成自查及整改落實情況報告;三是2019年2月13日對恩緯西黨支部書記楊某進行了提醒談話。截止目前,恩緯西黨支部已針對2017年3月6日和2018年3月16日黨員大會以舉手表決方式接收王某、劉某為中共預備黨員和轉正的問題進行了自查,出據了相應的書面情況說明和書面工作承諾,并嚴格按照整改要求,完善了相關資料。

?入黨材料審核把關不嚴問題。

整改落實情況:一是組織各基層黨組織對本支部黨員發展材料進行自查,對存在的問題立行立改,查缺補漏,并形成自查及整改落實情況報告;二是2019年2月13日對恩緯西黨支部書記楊某進行了提醒談話。截止目前,恩緯西黨支部就王某、劉某《發展黨員培養教育考察登記表》“群團組織推優情況”欄、《中共預備黨員培養教育考察登記表》“培養教育的主要內容及方式”欄為空白的問題,組織召開了支部會議進行了自查,認真梳理了兩個同志的培養教育考察表及相關記錄,并于2019年4月5日召開黨員大會對兩位同志進行了群團組織推優和培養教育工作,出據了書面情況說明,完善了黨員發展相關資料。

?黨員檔案資料不齊問題。

整改落實情況:一是督促各基層黨組織嚴格按照《貴州省發展黨員工作規程(試行)》文件精神,抓好黨員發展和培養工作,并完善補齊黨員檔案資料;二是2019年2月13日對原黨群支部書記楊某進行了提醒談話。截止目前,大興街道黨工委對照黨員龍某檔案資料無發展對象支部討論會會議記錄、公示情況、預備黨員登記表和轉正申請書等情況進行了自查整改,收集完善了龍某檔案遺漏的轉正申請材料,并出據了《關于龍某同志黨員檔案缺失的情況說明》。

?針對黨務政務公開不及時問題。

整改落實情況:一是及時進行黨務公開,每季度定期更換黨務公開欄。目前,已更新黨務公開欄目內容,并已展出。二是已在高新區網站完成銅仁高新區2018年政府公報信息的更新。

?未按時上繳黨費問題。

整改落實情況:一是制定下發了《關于銅仁高新區開展黨費收繳及管理工作專項檢查的通知》(銅高黨建辦發〔2018〕8號),督促未按時上繳黨費的基層黨組織就存在的問題進行再次排查清繳,建立工作臺賬;二是2019年2月13日對原行政支部、招商局支部書記進行了提醒談話并作出工作承諾。目前,原行政支部、招商局支部已對未按時上交黨費的情況進行了自查,出據了書面情況說明,并承諾以后將嚴格按照相關文件規定按時上繳黨費。

?黨費收繳執行標準不嚴,自定標準問題。

整改落實情況:一是制定下發了《關于銅仁高新區開展黨費收繳及管理工作專項檢查的通知》(銅高黨建辦發〔2018〕8號),要求存在問題的黨組織嚴格按照中組部相關文件精神做好黨費核算收繳工作,建立工作臺賬;二是督促各基層黨組織要認真學習貫徹落實中組發〔2008〕3號、組電明字〔2017〕5號文件精神,嚴格執行黨費收繳和管理制度標準;三是2019年2月13日對黨政辦、住建局黨支部書記進行了提醒談話并作出工作承諾。目前,黨政辦支部、住建局支部已針對存在的問題進行了自查,并出據了書面情況說明,同時區組織人事部圍繞黨費收繳和管理使用情況進行了嚴格自查,于2019年3月根據已調整的薪資對黨費收繳標準進行了核算,及時向區直機關企事業單位黨組織進行了反饋,督促各基層黨組織嚴格按照標準逐月收繳黨費,并形成了《銅仁高新區關于黨費收繳和管理不規范問題整改情況報告》。

?黨費使用不規范,未經集體討論問題。

整改落實情況:一是制定下發了《關于銅仁高新區開展黨費收繳及管理工作專項檢查的通知》(銅高黨建辦發〔2018〕8號),督促存在問題的黨組織嚴格按照相關文件要求,規范黨費使用制度;二是督促各基層黨組織要認真學習貫徹落實中組發〔2008〕3號、組電明字〔2017〕5號文件精神,嚴格執行黨費收繳和管理制度標準;三是2019年2月13日對區組織人事部、城管局黨支部書記進行了提醒談話并作出工作承諾。目前,區組織人事部黨支部、區城管局黨支部已召開黨員大會對存在的問題進行自查,并出據了書面情況說明和相關會議記錄,完善了相關程序。

(四)黨的作風建設方面

1、關于“四風”問題仍然存在的問題。

①少數干部和部門“慢作為”。

整改落實情況:一是區紀工委已向區住建、財政、環保部門發出監察建議,督促其及時撥付貴州銅仁高新區2016年易地扶貧搬遷178套住房裝修工程進度款,及時明確201省道改擴建項目吳巧英等人補償相關事宜;二是區環保局已分別于2018年舉辦了環保業務知識專題培訓辦,紀工委對環保局局長進行了約談;三是印發了《銅仁高新區作風建設年實施方案》并于2019年3月28日在全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作大會上進行了宣讀,并按照《銅仁高新區作風建設年實施方案》組織實施。

②關于部分干部職工“不作為”。

整改落實情況一是印發了《銅仁高新區作風建設年實施方案;二是主要領導帶隊開展了對脫貧攻堅工作明查暗訪,下一步繼續開展對脫貧攻堅工作明查暗訪;三是督促大興街道紀工委加大對脫貧攻堅干部幫扶的貧困戶信息進行抽查核實;四是經舉一反三排查,2019年1月中旬對河界營村脫貧攻堅進行督促檢查過程中,發現該村指揮所負責人張某因履職不力問題,于2019年3月對其進行了立案調查。

③關于部分村干部“亂作為”的問題。

整改落實情況一是開展了第一季度民生專項監察;二是啟動了第二季度民生專項監察工作;三是印發了《銅仁高新區作風建設年實施方案。

    2、關于落實中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委有關規定不到位的問題。(已于2019年4月1日上繳市紀委專戶共計67721元,4月2日上繳市紀委專戶共計2082元。)

①公務接待陪同超人數。

整改落實情況一是2019年2月26日印發了《關于再次清查清退違規報銷差旅費住宿費門票費的通知》給區各部門,區各部門均按要求進行了自查自糾;二是2019年3月4日已將2016年7月40#憑證中超標接待的214元費用上繳到區財政局;三是2018年1月4#憑證清退100元。

②同城公務接待。

整改落實情況一是根據《市委辦市政府辦關于進一步嚴格公務接待管理等工作的通知》,制定《銅仁高新區關于進一步嚴格公務接待管理等工作的通知》,對同城公務活動不安排用餐進行明確。二是由區紀工委對出現的問題立即追責問責,2019年3月25日,經紀工委副書記楊某對科技局局長楊某、安監局局長陳某進行了約談。

③商務接待違規報銷住宿費。

整改落實情況一是2019年2月26日印發了《關于再次清查清退違規報銷差旅費住宿費門票費的通知》給區各部門,區各部門均按要求進行了自查自糾;二是區大數據服務中心于2019年3月4日已將2017年5月2#憑證中違規報銷的住宿費3000元退回區財政局;三是2017年11月23#憑證中的住宿費10500元開展清退工作。四是2019年3月25日,紀工委副書記楊某對招商引資局局長劉某進行了約談。

④超標準報銷住宿費。

整改落實情況一是對超標準報銷的出差住宿費1016元清退完畢(經核實,2017年1月135#憑證應退730元);二是通過再次自查未發現“超標準報銷住宿費”問題。

⑤違規報銷住宿費。

整改落實情況一是對公安分局違規報銷的住宿費396元清退完畢;二是對環保局違規報銷的住宿費299元清退;三是通過舉一反三再次自查發現區住建局“違規報銷住宿費”問題一個,涉及金額300元,已于2019年4月2日清退到位。

⑥違規報銷市內交通補貼。

整改落實情況一是對區黨政辦違規報銷的市內交通補貼640元予以清退,并于2019年3月8日前清退完畢;二是通過再次自查未發現“違規報銷市內交通補貼”問題。

⑦多報銷乘車費。

整改落實情況2016年5月84#、5月91#,2017年2月42#憑證中多報銷的乘車費2794元予以清退,并于2019年3月14日前清退完畢。

⑧差旅費報銷手續不齊全。

整改落實情況:對2018年3月55#憑證480元手續不齊報銷的差旅費予以清退,并于2019年3月5日前清退完畢,并于3月25日由監察分局局長楊某對總工會副主席張某進行了約談;對2018年2月87#憑證938元,經與省市商務部門對接,提供了參加此次培訓的方案及原始培訓名單,并對培訓報銷情況作了說明。從佐證材料看,符合報銷條件,建議不作清退處理。

⑨私車公用公養.

整改落實情況一是2019年2月26日印發了《關于再次清查清退違規報銷差旅費、住宿費、門票費的通知》給區各部門,區各部門均按要求進行了自查自糾;二是2018年5月13#憑證中違規報銷的私車燃油費8455元、過路費1220元已于2019年3月12日退回區財政局;三是2018年5月101#憑證中違規報銷的私車燃油費4460元、過路費1105元已于2019年1月22日退回區財政局;四是針對2016年7月83#憑證中的私車燃油費700元,已清退完畢。

(五)黨的紀律建設方面

1、對黨員領導干部管理失之于寬失之于軟。

整改落實情況一是2018年已對滕某、唐某進行了提醒約談,同時于2019年3月20日前責令滕某、唐某就高巖村大坪興農種植合作社以虛開發票套取財政扶貧資金10萬元問題中存在的主體責任履行不到位作出書面檢查,滕某、唐某于2019年4月9日作出了書面檢查;二是2月1日區全體紀檢監察干部學習了《中國共產黨黨內監督條例》;2月28日全體紀檢監察干部學習了《貴州省脫貧攻堅問責暫行辦法(試行)》;四是《銅仁高新區脫貧攻堅問責實施辦法》已經擬寫好初稿,并上報黨工委會研究。

2、關于對部門管理不夠嚴格。

整改落實情況一是已對規劃分局局長張某、工商分局局長吳某、國土分局局長冉某、經發局局長游某進行提醒約談;二是督促經發局、規劃分局、工商分局、國土分局四個部門制定本部門考勤制度,建立長效機制,嚴格執行;三是清明節、五一對節假日值班情況開展日常監督檢查。四是印發了《銅仁高新區作風建設年實施方案》,并組織實施;五是經舉一反三排查,發現區經發局楊某無視會場紀律,長時間玩手機問題,發現廖某某等11名同志參會提前離開問題,區紀工委對上述問題進行了通報批評。

(六)黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面

1、關于黨工委主體責任落實不到位的問題。

①未明確黨工委書記主抓黨風廉政建設工作。

整改落實情況:2019年2月22日,區黨工委會議對區黨工委(管委會)領導班子成員進行了重新分工,已明確黨政主要領導履行黨風廉政建設主體責任,并明確一名領導班子成員具體抓黨風廉政建設工作。

②部分班子成員的黨風廉政建設檢查情況報告雷同。

整改落實情況:按照《銅仁市委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任和紀委(紀檢組)落實監督責任清單(實行)》規定,已對黨工委主體責任進行細化分解。

③簽訂黨風廉政建設責任狀流于形式。

整改落實情況:結合各部門職能職責擬定了黨風廉政建設責任狀,區黨工委已與區直各部門簽訂了黨風廉政建設責任狀。

④項目建設廉政檔案工作不扎實。

整改落實情況:一是與上級部門對接2019年度目標考核后把政府投資類項目廉政檔案建設工作納入黨風廉政建設目標考核;二是紀工委、區經發局參照全市政府投資類項目廉政檔案檢查要求,制定銅仁高新區政府投資類項目廉政檔案檢查實施方案。

⑤廉政約談主題不夠突出。

整改落實情況:一是立即按照《關于深入落實“兩個責任”推進干部約談常態化的實施意見》(銅黨辦發〔2016〕55號)要求,印發了《銅仁高新區2019年廉政約談工作計劃》。二是區紀工委在約談工作完成后,對全區各級各部門開展廉政約談工作進行指導,督促各級各部門結合崗位職責和廉政紀律要求開展約談。

⑥廉政約談記錄不規范。

整改落實情況:在今后廉政約談后,區紀工委立即對全區各級各部門廉政約談工作開展監督檢查,確保廉政約談主題突出、記錄規范、務求實效,對敷衍塞責、應付了事的從嚴問責。

⑦廉政約談常態化工作落實不夠到位。

整改落實情況一是印發了《銅仁高新區2019年廉政約談工作計劃》,并在《計劃》中明確每季度至少開展一次約談工作。二是約談工作完成后區紀工委對全區各級各部門廉政約談工作開展監督檢查,確保各級各部門每季度至少開展一次約談工作。

⑧崗位廉政風險防控工作落實不到位。

整改落實情況:一是黨政辦通知各部門對崗位廉政風險點進行了全面梳理,建立了負面清單管理制度;二是區紀工委對工作開展了情況開展監督檢查。

⑨工程建設項目未經驗收投入使用。

整改落實情況:一是對投資公司對已實施建設的項目進行了全面梳理和完善;二是按要求召開了項目建設推進工作會議,專題研究項目建設中存在的問題,根據存在的問題進行研究討論,對下一步工作進行了安排部署。

⑩大金額借款、還款無依據。

整改落實情況:一是制定了《銅仁高新區財政局內部控制制度》,對區財政局全體人員進行了內控培訓;二是分管財政管委會常務副主任肖某對財政局副局長劉某及業務經辦人洪某進行批評談話,共批評談話2人,進一步提升了財政部門工作人員財經紀律意識和風險防控能力。

?大額資金支出,白條入賬。

整改落實情況:一是已對食堂進行規范管理,食堂伙食費通過發票辦理結算;二是建立長效管理機制,制定了《銅仁高新區財政局會計核算管理辦法》,從制度上杜絕此類現象再發生。

?公款私存。

整改落實情況一是制定了《銅仁高新區財政局內部控制制度》,對區財政局全體人員進行了內控業務培訓,進一步強化了從業人員的財經紀律和規矩意識;二是分管財政管委會常務副主任肖某對財政局副局長劉某及業務經辦人洪某進行了財政風險防預算提醒談話2人,有效杜絕了公款私存問題的再次發生。

?超限額提取備用金。

整改落實情況:一是進一步建立健全了備用金提取審批制度,即《銅仁高新區財政局現金管理辦法》,出納提取備用金需由財政局預算國庫股審批;二是由分管財政管委會常務副主任肖某對財政局副局長劉某及業務經辦人洪某進行了財政風險防預算提醒談話,從嚴要求相關業務人員務必按照相關規定做好備用金提取工作。

2、關于紀工委履行監督責任不力的問題。

①對黨風廉政建設工作檢查考核不認真。

整改落實情況:一是2018年紀工委制定了黨風廉政建設考核方案報區黨政辦后一并納入了銅仁高新區2018年度績效目標管理考核方案中;二是草擬了2019年度落實黨風廉政建設責任制檢查工作方案;三是擬于近期對黨風廉政建設工作開展專項監督檢查,確保每年對黨風廉政建設工作開展監督檢查不少于2次。

②“三轉”工作不到位。

整改落實情況:一是進一步明確了區黨工委落實黨風廉政建設主體責任清單和區紀工委監督檢查責任清單,截止目前,區黨工委主要領導已對各部門落實黨風廉政建設情況開展了相應的明查暗訪工作;二是區紀工委就各部門落實黨風廉政建設情況開展了常態化的監督檢查。

③上報廉政約談工作報告內容把關不嚴。

整改落實情況:一是印發了《銅仁高新區紀工委(監察分局)公文處理實施辦法》,進一步規范了文件資料印發程序和標準;二是印發了《銅仁高新區作風建設年實施方案》,對工作作風不實,履職不到位的問題進行了負面清單管理。

(七)落實中央、省、市脫貧攻堅工作不到位

1.脫貧攻堅工作認識上還有差距。

整改落實情況:一是在黨工委、管委會會議上傳達學習脫貧攻堅有關文件和會議精神;二是2019年3月10日召開了銅仁高新區2019年整體摘帽動員大會,下發了《關于調整充實銅仁高新區脫貧攻堅三級指揮體系的通知》(銅高黨發2019〕5號),下派98名干部到各村(社區)開展駐村幫扶工作,于4月14日召開脫貧攻堅工作推進會,下發了《關于印發銅仁高新區領導定點幫扶工作方案的通知》(銅高黨辦發2019〕27號),明確了高新區和大興街道未駐村干部、教師、醫生共計222名干部參與幫扶工作,下發了《關于進一步調整充實銅仁高新區脫貧攻堅三級指揮體系的通知》(銅高黨發2019〕8號),進一步調整明確了各村(社區)指揮部成員;三是出臺了《銅仁高新區聯村(社區)駐村(社區)包組幫戶管理辦法(試行)》(銅高黨辦發〔2019〕9號),規范駐村干部管理,進一步明確村(社區)脫貧攻堅指揮部及駐村干部職責;四是2019年已安排資金撥付相關項目。

2.易地扶貧搬遷工作不夠有力,項目推進緩慢。

整改落實情況:一是2017年度項目80戶280人已完成搬遷入住,后續扶持方案《中共銅仁高新區工作委員會銅仁高新區管理委員會易地扶貧搬遷后續工作實施方案》已擬寫完成,并在安置點開展了一期就業專題招聘會,送崗入戶,現準備開展一期易地扶貧搬遷勞動技能培訓,培訓方案已制定完成;二是2018年度項目推進緩慢問題,已強化工作推進專班,倒排工期,掛圖作戰,增加施工機械人力的投入,保障項目資金,項目現場由一名副局長帶隊聯合移民、住建等部門現場辦公,及時協調解決項目推進遇到的問題,確保如期完成整改任務。截止2019年5月12日,2棟達到入住條件,16棟進入裝修,14棟進入二次結構施工,6棟主體施工,16棟基礎施工,總體進度完成57.5%。具體為:3#-4#基本達到入住條件;5#-13#、18#、19#、25#、26#、27#、28#、30#進行裝修;14#、15#、16#、17#、29#、31#、32#、34#、35#、36#、37#、38#、39#、40#已完成主體正在進行二次結構施工;33#五層施工;1號地塊20#-21#基礎施工;2號地塊41#進入主體、42#基礎施工;3號地塊6#、7#、8#、15#進入主體施工,1-5#、9-14#、16#、17#正在進行基礎及孔樁施工。

3.扶貧領城日常監管不到位,案件易發多發。

整改落實情況:一是印發了《銅仁高新區作風建設年實施方案》;二是圍繞脫貧攻堅工作開展了作風建設監督檢查。

4.對微型企業補助資金管理不到位。

整改落實情況:一是2019年1月22日召開局黨組會議對反饋問題進行專題部署,繼續按照《貴州省扶持微型企業發展實施辦法》規定,加強微型企業補助資金管理事后監管;二是2019年1月29日、5月14日區工商分局、大數據服務中心聯合大興街道下轄的中茶、巖拉、河界營村委會、對上述5戶企業進行實地回訪,經核實調查,因市場、資金原因停業2戶、因征地停業1戶、因廠房垮塌停業1戶、因政策、場地等原因停業1戶。

三、提高政治站位,強化督查督辦,推動巡察整改治根本

提高政治站位,強化統籌抓整改。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、貫穿巡察整改工作始終,全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,全面落實深化政治巡視新要求,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,認真學習二屆市委第四輪巡察第二巡察組巡察銅仁高新區黨工委反饋意見,切實提高二屆市委第四輪巡察第二巡察組巡察銅仁高新區黨工委反饋意見落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。強化工作統籌,定期聽取各整改專班的情況匯報,及時協調解決巡視整改工作存在的困難和問題。及時督促各專班責任單位對照整改方案、問題清單、整改措施和整改時限要求整改,進一步細化整改內容、逐項落實整改措施,做到立行整改、整改到位,全面提升整改工作水平。

(二)充分運用督查力量,確保整改工作落到實效。明確進一步配齊配強整改力量,要求各整改專班集中辦公,分類收集歸檔中央和省委巡視反饋問題整改資料,切實做到應收盡收。充分用好督查手段,由區巡視整改領導小組辦公室聯合區督查室,不定期深入各整改專班和責任單位實地督查,現場指導問題整改,形成抓好巡視整改的濃厚氛圍,確保二屆市委第四輪巡察第二巡察組巡察銅仁高新區黨工委反饋意見反饋意見整改落實到位。

(三)建立長效機制,鞏固整改成果。舉一反三,整章建制,切實提高各級干部思想認識,營造人人參與的巡察整改大氛圍,全面落實中央和省、市系列決策部署。


歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

人:楊

聯系電話:0858-8131006

郵政信箱:[email protected].com

郵政地址:貴州省銅仁市碧江區川垌街道尖巖村銅仁高新區

管委會三樓區整改辦

: 554300


中共銅仁高新區工委

2019年516

責任編輯:劉澤進



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